民进会员、杭州禹杭公证处公证员王巧珍反映，当前，由于受国内外宏观经济环境不景气的影响，造成企业生存压力加大，为减少企业劳动力成本支出，实现利润最大化，一些企业往往青睐于使用劳务派遣工。这些企业的不规范用工行为，必然加剧我省近年来出现的“招工难”、“用工荒”的问题，最终将恶化我省和谐劳动关系的健康发展，特建议：

对劳务派遣行为进行地方性立法：对临时性、辅助性、替代性的“三性”岗位作出明确界定，超过“三性”限制的应视为用工单位的正式工，规定劳务派遣的行业范围和用工比例上限，超范围或超上限将视为用工单位直接用工。

明确派遣单位和用工单位对劳务派遣工分别应承担的义务和责任，为规范劳务派遣行为提供法律保障。

加强对劳务派遣单位的行政监管，建立健全劳务派遣单位准入审核和年检制度、劳务派遣用工备案制度、劳务派遣行业自律制度及保证金制度、劳务派遣单位的诚信评级和风险监控预警机制，对企业滥用劳务派遣工和侵害劳务派遣工合法权益的行为，要及时制止，坚决查处，并责令限期整改。

同时，建议各大国有企业应在规范劳务派遣方面为其他企业作出榜样，率先把劳务派遣工是否与本单位职工同工同酬、同工同权作为国企的一项重要考核指标，督促企业把劳务派遣工的人工成本纳入用工企业工资总额，科学调整劳动生产率考核指标；企业召开职代会、开展工资集体协商，要按劳务派遣工占比确定派遣代表的比例，确保他们的知情权、话语权；要把劳务派遣工职业发展纳入本单位整体规划，为他们创造平等的职业发展空间，在逐步规范用工体制的同时建立身份转换机制。