各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　为全面推进依法行政工作，加快法治政府建设进程，充分发挥示范单位的模范带头作用，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）精神以及《中共杭州市委关于建设“法治杭州”的决定》（市委〔2006〕8号）、《杭州市人民政府关于推进法治政府建设的意见》（杭政〔2006〕3号）的具体要求，经市政府同意，决定从2010年起在全市开展依法行政示范单位创建活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的总体要求，围绕“规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识”的目标，实行典型引路、以点带面、整体推进，积极发挥示范带动作用，进一步开创我市依法行政工作新局面，为促进我市深入实施“六大战略”、继续破解“七难”问题、做好“一化七经济”和低碳城市建设文章、共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”营造良好的法治环境。

　　二、创建内容及方法

　　创建活动按照杭州市依法行政示范单位创建管理办法（试行）以及区、县（市）政府、市级行政机关、基层行政执法单位创建依法行政示范单位考核评判标准（由市全面推进依法行政领导小组办公室另行发文）展开。创建内容包括加强组织领导、增强法治意识、转变政府职能、强化制度建设、科学民主决策、严格行政执法、防范和化解社会矛盾、加强行政监督等八个方面。

　　创建方法包括自查与申报、评价与论证、创建与监督、考核与评审、批准与授牌等步骤。

　　三、创建工作要求

　　（一）统一思想，进一步提高对依法行政示范单位创建活动的认识。

　　开展依法行政示范单位创建活动，是落实市委〔2006〕8号文件精神、提高我市行政执法主体依法行政能力、全面推进依法行政的重要举措。各级各部门要深刻认识创建活动的重要意义，将其列入重要议事日程，并落实到具体工作中，做到认真部署、周密安排、精心组织、措施得力。

　　（二）扎实工作，进一步提高依法行政示范单位创建活动的水平。

　　各级各部门要以积极的姿态、务实的作风、创新的思维投入到创建活动中，切实做到创建有方案、实施有举措、工作有标准。同时，各级各部门要以创建活动为契机，认真总结经验，查找不足，扎实推进依法行政各项工作的开展，促使依法行政能力和水平不断提高，确保我市法治政府建设目标顺利实现。

　　（三）加强指导，进一步提高依法行政示范单位创建活动的实效。

　　市全面推进依法行政领导小组办公室要加强对创建活动的指导，通过组织各类活动、宣传先进典型、交流经验，加强创建单位之间的联系，推动创建活动深入开展。各区、县（市）政府及市级各部门也要加强对本地区、本部门创建工作的指导和协调，并及时上报创建工作情况，确保创建活动扎实有效地开展。