杭州“世纪大堵车” 资料图片 针对国内很多大中城市普遍存在“行路难、停车难”，杭州市近日启动了大规模民意调查，向党代表、人大代表、政协委员、市民代表、外来务工者代表等发放１．５万份问卷，公布了一揽子设想问计于民，寻求解决之道。 对于这一次由杭州市委、市政府主要领导“发动”的“治堵”行动，有专家指出，涉及公共利益的问题，公开向市民征求建议，反映了政府决策的公开。但是也有专家和网民坦率质疑，这会不会又是治标不治本？ 领导“拍板”出招“治堵” 据杭州市政府法制办提供的数据，截至今年８月３０日，杭州市机动车保有量为１５０多万辆，其中市区１１０多万辆，机动车分布密度过高，每年还仍以５万辆以上的速度递增。车辆剧增不仅带来了拥堵，杭州市政府法制办认为，随着工业企业的外迁，机动车排气污染已成为市区大气环境的主要污染源。 交通专家分析，“行路难”是因为新建道路增速远远跟不上汽车增长的速度。杭州每年都在更新道路，目前主城区新建道路面积每年的增速在７％到８％，然而道路资源依旧十分紧缺。 对于杭州市的交通窘迫状况，杭州市委、市政府自然心知肚明。“杭州停车位现在已挖到了尽头，形势非常严峻。真正停车难还没到，明年才是大考验！”据当地媒体报道，杭州市委书记王国平在１１月初召开的停车新政推进专题会议上提出了“１２条”设想（其中２条是由交警部门负责人补充的）。 在随后的１１月中旬，杭州市政府常务会议审议了《杭州市机动车排气污染防治条例（草案）》。在会议现场，市政府主要领导就给环保部门布置了一个任务——分析杭州地区大气对机动车尾气的最大承受能力以及现况，今后的排放增量必须服从总量。 据了解，从１１月下旬起，一些杭州市民陆续收到了一份特殊的调查问卷，你是否赞同杭州对机动车总量实行控制？你是否赞同早晚高峰在市区部分路段收取拥堵费…… 公开征集意见值得称道 记者看到，这“１２条”问计于民的设想包括是否赞同对机动车总量的控制、车牌采取“有偿拍卖”还是“无偿摇号”、是否赞同早晚高峰在市区拥堵路段收取交通拥堵费、是否赞同在非常拥堵的时期划定一定区域实行单双号、是否赞同杭州机关企事业单位错时上下班等。 针对此次公开问卷调查，杭州市委书记王国平说：“这问题要问问老百姓。要不要控制、怎么控制？对每个家庭的第一辆车控制，还是第二辆或第三辆？”而且，“１２条”设想政府部门目前并没有具体举措意向，完全是问计于民，绝对取决于老百姓说“行”或“不行”。 杭州市要对“机动车总量实行控制”的念头由来已久。杭州市政府法制办法规处的金志华处长介绍说，２００７年杭州市政府递交市人大审议的《杭州市道路交通安全管理条例（草案）》中就提到，交警部门可根据道路交通状况控制机动车总量。但是在人大审议时，考虑到涉及面大、争议多，最终将“控制交通总量”改为“控制交通流量”。 对此次问计于民，王国平表示，“多数人赞同的，要敢为人先、克难攻坚，敢于且善于做痛苦抉择。不可能让所有市民满意，必须要在各种利益群体间找到最大公约数和平衡点。” 浙江大学社会学研究所所长冯钢教授认为，“行路难、停车难”涉及群体广泛，人数众多，公众的事情交由公众决定，杭州市向社会公开征集意见的做法值得称道。而且，冯钢教授认为“效果肯定会有的。” | 
